Miles de diplomáticos, activistas, periodistas y lobistas se congregan en el sofocante calor tropical de Belém, en la desembocadura del Amazonas, para las negociaciones climáticas de la COP30 .
Desde que Brasil fue elegido como sede hace tres años, ha habido grandes esperanzas de que la COP Amazónica —que se celebra en el país que acogió la cumbre de la Tierra donde comenzó la lucha mundial por el clima— pueda ser un punto de inflexión en la lucha contra el colapso climático.
Pero existe el temor de que esta 30ª edición de las negociaciones climáticas de la ONU corra el riesgo de repetir las decepciones de años anteriores y que, en lugar de lograr avances materiales hacia los objetivos climáticos, las conversaciones vuelvan a ser simplemente una fiesta de lobistas y funcionarios bien pagados , mientras que las preocupaciones climáticas genuinas queden relegadas.
Los países menos desarrollados abandonaron la COP el año pasado calificando sus resultados como una «traición flagrante» . Los críticos han advertido que el proceso de la COP se ha visto empañado por la desinformación y la mala fe de algunos actores, que el circo itinerante de las negociaciones climáticas se ha vuelto demasiado grande para ser eficaz y que, sencillamente, no está contribuyendo a garantizar un futuro habitable.
Un asistente consulta el mapa en las instalaciones que albergan la Cop30.
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Un asistente consulta el mapa en las instalaciones que albergan la COP30. Fotografía: Mauro Pimentel/AFP/Getty Images
«El principal problema, diría yo, es la falta de urgencia», declaró Patrick Galey, responsable de investigaciones sobre combustibles fósiles en la organización Global Witness, al periódico The Guardian. Su opinión no es aislada. El año pasado, un influyente grupo de expertos en política climática, entre los que se encontraban Ban Ki-moon, exsecretario general de la ONU, y Christiana Figueres, exjefa de la ONU para el Cambio Climático, declaró que la COP «ya no cumple su propósito».
“El proceso de la COP ha cumplido su objetivo: la diplomacia y el consenso”, afirmó Albert Norström, profesor asociado del Centro de Resiliencia de Estocolmo. “Nos brindó el Acuerdo de París, los compromisos sobre el metano y los mecanismos de financiación. Pero el mundo ha entrado en la década de la implementación, y en este aspecto la COP se está quedando muy atrás”.
“Las emisiones siguen aumentando, los sumideros de carbono se están debilitando y es probable que en pocos años se supere el límite de 1,5 °C [por encima de los niveles preindustriales]. La arquitectura se diseñó para la negociación, no para la consecución de objetivos ambiciosos. Así que, sí, funcionó para crear el marco, pero no está logrando convertir las promesas en resultados.”
Se supone que la “conferencia de las partes” es el órgano supremo de toma de decisiones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el proceso internacional para negociar un acuerdo que limite el peligroso colapso climático.
Celebrado y dirigido cada año por un país diferente, y con decisiones tomadas por consenso, se pretende que sea tal que no se formen estructuras de poder arraigadas, y que todas las naciones —al menos ostensiblemente— tengan voz.
Pero a pesar de esa igualdad de condiciones teórica, la desigualdad entre naciones implica que algunas voces se oyen más que otras. La enorme complejidad de las negociaciones en la COP y la magnitud de los eventos (que, según algunos observadores, equivalen a tres eventos en uno ) hacen que los países más pobres —para quienes la crisis es más urgentemente existencial— no estén en condiciones de albergarlos.
Con un proceso cada vez más complejo, los países en desarrollo se enfrentan a importantes barreras incluso para interactuar con la policía.
“Si eres Estados Unidos, el Reino Unido o la UE, tendrás gente trabajando los 365 días del año en las negociaciones climáticas”, dijo Asad Rehman, director ejecutivo de Amigos de la Tierra Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte.
“Los tienes viajando por todo el mundo negociando, presionando a los gobiernos para que acepten posturas. Llevas delegaciones de 400 personas a las negociaciones climáticas. Eres capaz de jugar al ajedrez tridimensional.”
“Supongamos que usted es Lesotho. Envía uno o dos negociadores, y su negociador también se encarga de medio ambiente, finanzas y demás. La disparidad armamentística es inmensa.”
Personas detrás de las letras iluminadas que forman la frase «cumple tus promesas»
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Activistas climáticos protestan en Berlín para instar a Alemania a redoblar sus esfuerzos para alcanzar sus objetivos climáticos. Fotografía: Maryam Majd/Getty Images
No solo los países desarrollados tienen una presencia desproporcionada en las negociaciones climáticas. En los últimos años, la magnitud de la actividad de lobby llevada a cabo por las empresas de combustibles fósiles también se ha hecho evidente. «Su enorme volumen me sugiere que una parte de la COP se ha convertido, esencialmente, en una feria empresarial», afirmó Galey.