El ejecutivo de la UE se ha comprometido a simplificar los trámites burocráticos para acelerar el movimiento de ejércitos y tanques europeos por todo el continente, describiéndolo como “una póliza de seguro fundamental para la seguridad europea”.
El plan de movilidad militar anunciado el miércoles por la Comisión Europea forma parte de un esfuerzo por garantizar que Europa esté preparada para defenderse de aquí a 2030 , en consonancia con las advertencias de los servicios de seguridad de que Rusia podría atacar a un Estado miembro de la UE en un plazo de cinco años .
Si un ejército intentara hoy trasladarse desde un puerto de Europa occidental hasta la frontera oriental de la UE con Ucrania, Bielorrusia y Rusia, se encontraría con importantes obstáculos y retrasos, según funcionarios de la UE. Señalan puentes que no pueden soportar el peso de los tanques, túneles ferroviarios demasiado pequeños y vías demasiado estrechas para el paso de vehículos militares, además de la burocracia de la UE en materia de tiempos de trabajo y aduanas.
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Al menos un Estado miembro de la UE exige un preaviso de 45 días para los movimientos transfronterizos de tropas, en contraste con el objetivo de un procedimiento fronterizo de tres días prometido por los países de la UE para 2024. Según los auditores de la UE, otro Estado miembro no identificado denegó en una ocasión la entrada a un convoy de tanques porque infringían los límites de peso establecidos en las leyes locales de tráfico.
“Si un puente no puede soportar un tanque de 60 toneladas, tenemos un problema. Si una pista de aterrizaje es demasiado corta para un avión de carga, no podemos reabastecer a nuestras tripulaciones”, dijo la jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, quien describió la norma del permiso de 45 días como “insuficiente” 11 años después de la anexión de Crimea por parte de Rusia.
Afirmó que las últimas propuestas de la UE reforzarían, en lugar de duplicar, la planificación de defensa de la OTAN. «La movilidad militar es una garantía fundamental para la seguridad europea; esperamos no tener que utilizarla nunca a su máxima capacidad, pero tenerla disponible asegura una disuasión y una defensa más creíbles», declaró a la prensa.
La Comisión quiere crear una zona Schengen militar, lo que permitiría a los ejércitos circular por el espacio de libre circulación de la UE con la misma facilidad que los civiles. Ha propuesto un sistema de emergencia para el transporte militar transfronterizo que daría prioridad a los convoyes militares en la red de transporte.
En caso de emergencia, los ejércitos obtendrían exenciones de las normas habituales de la UE, como los períodos de descanso obligatorios para los conductores de vehículos pesados, así como procedimientos aduaneros más rápidos para el material bélico y los suministros militares, incluidos los alimentos, que lleguen a la frontera exterior de la UE.
Los funcionarios de la UE han identificado una lista prioritaria de 500 puentes, túneles, carreteras, puertos y aeropuertos que necesitan ser reforzados o adaptados para soportar el intenso tráfico militar, con un coste aproximado de 100.000 millones de euros (88.000 millones de libras). En el proyecto de presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2028-2034 se ha previsto un aumento de diez veces el gasto en movilidad militar, hasta alcanzar los 17.600 millones de euros, si bien el plan global de 2 billones de euros se enfrenta a la oposición de muchos Estados miembros que desean reducir el gasto.