Hace dieciséis años, en la cumbre climática de Copenhague, los países ricos y contaminantes se comprometieron a aportar 100.000 millones de dólares (76.000 millones de libras esterlinas) anuales para 2020, con el fin de que los países más pobres pudieran reducir sus emisiones y adaptarse a un mundo más cálido. El año pasado, fijaron un nuevo objetivo de 300.000 millones de dólares (227.000 millones de libras esterlinas) anuales para 2035.
Pero el seguimiento de lo que realmente cuenta bajo el nombre de financiación climática ha estado plagado de dificultades, y algunos expertos lo han calificado como un «salvaje oeste» de definiciones vagas, proyectos cuestionables y contabilidad inflada
Según un análisis ampliamente citado de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los países ricos incumplieron su promesa inicial, pero alcanzaron tardíamente el umbral objetivo en 2022, cuando se comprometieron a aportar 116.000 millones de dólares (88.000 millones de libras). Oxfam, una organización benéfica que también realiza un seguimiento de la financiación, pero es más crítica con la forma en que se contabilizan los préstamos, estima que aportaron solo 95.300 millones de dólares (72.000 millones de libras) ese año, y considera que el valor equivalente en subvenciones es inferior a 35.000 millones de dólares (26.500 millones de libras).
¿Cuánto de ese dinero proviene de los gobiernos y cuánto de la financiación privada?
El dinero público representa más de las tres cuartas partes de la financiación que reciben los países en desarrollo para proyectos climáticos. Parte de él va directamente a los beneficiarios como financiación bilateral, y otra parte se canaliza a través de instituciones multilaterales como el Banco Mundial.
Además, los donantes (23 países desarrollados y la UE) también cuentan con otras fuentes, como créditos a la exportación y capital privado que se moviliza como resultado de sus inversiones.
Un desglose de a dónde fue a parar el dinero de las naciones desarrolladas en 2022.
¿Quiénes son los principales receptores de la financiación climática?
Los datos oficiales reportados a la ONU no son lo suficientemente transparentes como para rastrear todos los flujos de dinero que los países han contabilizado como financiación climática, pero un análisis de The Guardian y Carbon Brief sugiere que alrededor de una quinta parte de la financiación pública en 2022 se destinó a las 44 naciones más pobres del mundo. El grupo incluye algunos de los países más vulnerables a la crisis climática, como Tuvalu, Chad, Madagascar, Haití, Malí, Níger, Sierra Leona, Sudán del Sur y Yemen.
Una parte mucho mayor del dinero se destinó a países en desarrollo, un grupo más amplio que incluye países de ingresos medios bajos como India y países de ingresos medios altos como China. Incluso algunos petroestados, como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, se encuentran entre los receptores de miles de millones de dólares en financiación climática.
¿Y quiénes son los principales donantes?
Dos tercios de la financiación pública provienen de Japón, Alemania, Estados Unidos y Francia. El aumento de la financiación bilateral por parte de Estados Unidos en 2021, bajo el gobierno de Joe Biden, contribuyó a alcanzar el objetivo en 2022. El otro factor principal fue un aumento de las inversiones privadas movilizadas por las naciones desarrolladas.