Se espera que en las próximas semanas se emitan múltiples ajustes regulatorios al mercado eléctrico de Argentina.
Los funcionarios pretenden introducirlas después de que a principios de este año se delinearon una serie de reformas asociadas centradas en la desregulación .
Estas, a su vez, tienen su raíz en el impulso del presidente Javier Milei para aliviar el control estatal sobre la economía.
El administrador del mercado eléctrico mayorista, Cammesa, publicó recientemente documentos del Ministerio de Economía que informan a los actores del mercado sobre los cambios en el gasoducto.
Lo que se requiere es implementar un «proceso de normalización gradual», orientado a generar «las condiciones para la incorporación de inversiones en todos los segmentos de la industria que permitan, progresivamente, aumentar la confiabilidad del suministro, la eficiencia operativa y la sostenibilidad económica del mercado eléctrico», señala el documento principal.
Está previsto que el proceso de normalización comience el 1 de noviembre, lo que da a las autoridades alrededor de dos meses para sentar las bases regulatorias.
Los actores del mercado pueden comentar el material publicado y Cammesa tiene 45 días para producir tres informes asociados, incluido uno sobre los aspectos técnico-económicos.
Algunas reformas centrales
Mercados
Con un cambio, Argentina pasará a ser un país con un mercado spot basado en un sistema de precios de costo marginal y un mercado a plazo general para acuerdos corporativos de compra de energía (PPA).
Hoy en día, empresas como la eólica y la solar pueden participar en un mercado de contratos de compraventa de energía (PPA) conocido como Mater. Un cambio relacionado abre la puerta a que las generadoras termoeléctricas, nucleares e hidroeléctricas también firmen este tipo de contratos, tras la suspensión de este tipo de acuerdos en 2013.
Se puede contratar tanto la electricidad como la potencia.
La reforma debería reducir el ámbito de actividad de Cammesa, que durante muchos años desempeñó el papel de intermediario de contratos.
Compras de combustible, Plan Gas
En una medida relacionada, se les da luz verde a los generadores termoeléctricos para comprar directamente su propio combustible, después de años de comprarlo indirectamente.
A través de ajustes contractuales, los generadores termoeléctricos podrán comprometerse a comprar el gas que Cammesa o la empresa estatal Energía Argentina hayan acordado comprar a los productores bajo el esquema de incentivos a la producción Plan Gas.
Este mecanismo temporal estaría vigente hasta finales de 2028, cuando vencen los contratos del Plan Gas.
Los generadores termoeléctricos que opten por participar podrán participar en contratos PPA corporativos y mercados spot.
Y a partir del 1 de enero, los generadores restantes estarán obligados a gestionar su propio combustible.
Generación asignada
La generación correspondiente a los contratos ya firmados entre Cammesa, las generadoras estatales y los ganadores de la subasta de suministro de RenovAr se destinará a satisfacer la demanda de usuarios residenciales y grandes consumidores que no se conectan directamente a la red. El costo transferido a estos tipos de clientes será el promedio de todos los tipos de generación.
Aquellos usuarios que queden fuera de estos parámetros tendrán que suscribir contratos PPA para obtener su electricidad.
Los distribuidores deberán tener contratado el equivalente al 75% de la demanda, y podrán utilizar la generación asignada para ayudar a alcanzarlo.
Déficit de suministro
Si bien el foco está en la desregulación, se dejará la puerta abierta para que el Estado desempeñe un papel en caso de que se pronostiquen déficits de oferta.
Una presentación de Cammesa señala: “Cammesa debe evaluar al menos una vez al año y recomendar, de ser necesario, la incorporación de energía y capacidad requerida para garantizar el suministro en cada región del SADI ” .
En Argentina se espera ampliamente una subasta termoeléctrica , luego de que un proceso llevado a cabo por la administración anterior fuera descartado.
Almacenamiento de energía
Entre otros cambios, las plantas de almacenamiento de energía podrán realizar operaciones de arbitraje, con la carga y descarga coordinadas por Cammesa. Estas plantas podrán operar en los mercados spot y a plazo. Argentina tiene en marcha una subasta de capacidad de almacenamiento de energía de 500 MW para la prestación de servicios de estabilización de la red.