La ministra de Hacienda, Rachel Reeves, expondrá sus planes para la economía cuando presente el Presupuesto el 26 de noviembre.
Hubo advertencias de que tendrá que aumentar los impuestos o recortar el gasto si quiere cumplir con sus propias reglas sobre el endeudamiento gubernamental.
Antes de las elecciones generales de 2024, el Partido Laborista prometió no aumentar el impuesto sobre la renta, el seguro nacional ni el IVA para los trabajadores.
¿Qué es el Presupuesto?
En su declaración presupuestaria, el Ministro de Hacienda describirá los planes del gobierno para aumentar o reducir los impuestos.
También incluirá grandes decisiones sobre el gasto en salud, escuelas, policía y otros servicios públicos.
La declaración se dirige a los diputados de la Cámara de los Comunes.
Junto con el Presupuesto, el Tesoro, el Ministerio de Economía y Finanzas del gobierno, publicará detalles adicionales sobre las medidas y los costos.
La Oficina independiente de Responsabilidad Presupuestaria (OBR), que supervisa el gasto gubernamental, también publicará una evaluación de la salud de la economía del Reino Unido y un pronóstico de lo que cree que sucederá en el futuro.
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¿A qué hora se celebra el Presupuesto y qué pasa después?
El discurso sobre el presupuesto suele comenzar alrededor de las 12:30 hora del Reino Unido (después de las preguntas al Primer Ministro) y dura aproximadamente una hora.
Se transmitirá en vivo en BBC iPlayer y en el sitio web de BBC News.
La líder de la oposición, la diputada conservadora Kemi Badenoch, responderá al discurso en la Cámara de los Comunes.
Los diputados debatirán las medidas durante cuatro días antes de votarlas.
Si los diputados los aprueban, los cambios fiscales pueden entrar en vigor de inmediato. Sin embargo, el gobierno debe aprobar una ley de finanzas para hacerlos permanentes.
¿Qué podría incluir el Presupuesto?
Se ha especulado mucho sobre la posibilidad de que Reeves aumente los impuestos en el Presupuesto.
Esto se debe a que se espera que necesite recaudar dinero adicional para cumplir con las reglas autoimpuestas para las finanzas gubernamentales, llamadas reglas fiscales.
Reeves tiene dos reglas principales, que según ella son “no negociables”:
No endeudarse para financiar el gasto público diario al final de esta legislatura
Conseguir que la deuda pública como porcentaje del ingreso nacional disminuya al final de esta legislatura.
Sin embargo, en su último informe de marzo , la OBR dijo que el Ministro de Hacienda sólo tenía 10.000 millones de libras esterlinas de margen para cumplir con estas normas, lo que calificó de “margen muy pequeño”.
Desde entonces, el gobierno ha dado marcha atrás en los recortes de beneficios planeados que pretendían ahorrar miles de millones, al tiempo que el costo del endeudamiento gubernamental también ha aumentado.
Umbrales impositivos
Se ha especulado que si el gobierno quiere aumentar más impuestos sin aumentar el impuesto a la renta, el IVA o el Seguro Nacional para los trabajadores, podría extender el congelamiento actual de los umbrales del impuesto a la renta, que finalizará en 2028.
Congelar los umbrales significa que, con el tiempo y a medida que aumentan los salarios, más personas alcanzan un nivel de ingresos en el que empiezan a pagar impuestos o a optar a tasas más altas. Esto se conoce a menudo como un “impuesto oculto”.
Impuestos sobre la propiedad
También ha habido informes de que los impuestos a la propiedad podrían reformarse.
Esto podría incluir reemplazar el impuesto de timbre (un impuesto que pagan los compradores sobre propiedades que superan un cierto valor en Inglaterra e Irlanda del Norte) por un impuesto a la propiedad.
Los propietarios podrían tener que pagar más impuestos y el impuesto municipal podría ser reemplazado.
Un informe sugirió que el gobierno estaba considerando gravar el dinero que las personas ganan cuando venden su vivienda principal en determinadas circunstancias; esto significaría cambiar las reglas del impuesto a las ganancias de capital.
Reforma de ISA
En julio, la canciller descartó cualquier reforma inmediata a las Cuentas Individuales de Ahorro (ISAs). Se especuló con su intención de reducir la asignación anual para incentivar la inversión en acciones y así impulsar el crecimiento económico.
Es posible que aún se puedan realizar reformas, pero se consideran más probables otras medidas para incentivar la inversión personal.
Cambios en las pensiones
A menudo se especula sobre posibles cambios en las normas sobre pensiones antes del Presupuesto, como la desgravación fiscal disponible para los ahorradores y el nivel de la suma global libre de impuestos que se puede retirar.
Sin embargo, los ministros de Hacienda anteriores que se han visto tentados a cambiar a una mayor desgravación fiscal sobre las contribuciones a las pensiones no lo han hecho. Reducir la desgravación ahorraría dinero al Tesoro, pero podría hacer menos atractivo el ahorro para las pensiones.
Otros impuestos
El grupo de expertos Resolution Foundation, que mantiene estrechos vínculos con algunos miembros del gobierno, afirma que algunos impuestos personales tendrán que aumentar. Como parte de un paquete de medidas, recomendó recortar 2 peniques de la tasa del Seguro Nacional (NI) de los empleados y añadir la misma cantidad al impuesto sobre la renta.
Una medida de ese tipo afectaría potencialmente a los jubilados, propietarios y autónomos más que a los trabajadores, ya que sus impuestos aumentarían pero ellos no pagan esa tasa de NI, por lo que no se beneficiarían del recorte equivalente.
El Sunday Times informó que el gobierno está considerando eliminar el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en las facturas de combustible para uso doméstico. Esta medida reduciría a cero el tipo impositivo actual del 5% en las facturas.
La TUC, la organización que agrupa a los sindicatos del Reino Unido, ha pedido impuestos más altos a las empresas de juegos en línea y a las ganancias de los bancos .
¿Cómo está la economía del Reino Unido?
El gobierno laborista ha dicho repetidamente que impulsar la economía es una prioridad clave.
Una economía en crecimiento generalmente significa que la gente gasta más, se crean más empleos, se pagan más impuestos y los trabajadores obtienen mejores aumentos salariales.
Las últimas cifras oficiales muestran que el crecimiento de la economía británica se ha desacelerado en los últimos meses. La economía se mantuvo estancada en julio , tras crecer un 0,4 % en junio.
Si observamos la tendencia a largo plazo, la economía creció un 0,2% en los tres meses hasta julio, frente al crecimiento del 0,3% observado en los tres meses hasta junio y al crecimiento del 0,6% registrado entre marzo y mayo.
En agosto, el endeudamiento del gobierno del Reino Unido (la diferencia entre el gasto público y los ingresos fiscales) alcanzó los 18.000 millones de libras, el nivel más alto registrado para ese mes en cinco años .
La Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) dijo que un aumento en los ingresos fiscales y del Seguro Nacional fue compensado por un mayor gasto en servicios públicos, beneficios e intereses de la deuda.
Mientras tanto los precios en las tiendas siguen subiendo más rápido de lo deseado.
La inflación -la tasa a la que suben los precios- fue del 3,8% en el año hasta agosto , la misma que en julio, lo que está por encima del objetivo del 2% del Banco de Inglaterra.
En agosto, el Banco redujo las tasas de interés por quinta vez en un año, llevando el costo del crédito al nivel más bajo en más de dos años.
Se redujo debido a la preocupación de que el mercado laboral se estaba debilitando, con datos que mostraban que las vacantes de empleo seguían cayendo y el crecimiento salarial se estaba desacelerando.
Las tasas de interés más bajas pueden hacer que los préstamos, las tarjetas de crédito y algunas hipotecas sean más baratos, pero también pueden significar peores rendimientos para los ahorristas.
El Banco mantuvo las tasas en septiembre , argumentando que el Reino Unido “no estaba fuera de peligro” en materia de inflación.
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