La debilidad del partido gobernante en ambas cámaras queda al descubierto; una abrumadora mayoría de senadores rechaza la derogación del proyecto de ley sobre contribuciones al Tesoro de ATN, un día después de que los legisladores de la cámara baja revirtieran los vetos a las universidades estatales y de emergencias pediátricas.
Esta semana, los legisladores del Congreso le propinaron un triple golpe al presidente Javier Milei, ya que ambas cámaras votaron para revocar sus vetos a proyectos de ley previamente aprobados por el Congreso.
El jueves, el Senado rechazó un veto presidencial a un proyecto de ley que define la distribución automática de las contribuciones del Tesoro nacional de ATN por una abrumadora mayoría liderada por la oposición.
Esto ocurrió menos de 24 horas después de que la administración de Milei viera otros dos vetos rechazados en la Cámara de Diputados de la Cámara Baja.
La votación del ATN del jueves fue de 59 votos a favor, nueve en contra y tres abstenciones, un margen mayor que cuando obtuvo la aprobación preliminar el 10 de julio, con 56 votos a favor.
El veto fue apoyado únicamente por la bancada de La Libertad Avanza y los senadores del PRO Luis Juez, Carmen Álvarez Rivero y Francisco Paoltroni.
Se abstuvieron Mariana Juri y Rodolfo Suárez, los dos senadores radicales que responden al gobernador de la provincia de Mendoza, Alfredo Cornejo. La otra abstención fue la del senador entrerriano y líder de la bancada del PRO, Alfredo De Angeli.
Los fondos ATN, o Aportes del Tesoro Nacional, son fondos discrecionales especiales, no automáticos, creados para ayudar a las provincias que enfrentan desequilibrios fiscales o situaciones de emergencia.
La oposición afirma que el nuevo proyecto de ley, impulsado por los gobernadores, garantiza que los recursos se asignen de manera directa, transparente, equitativa y predecible, evitando el elemento discrecional que históricamente ha marcado su distribución.
Tras la ruptura con los gobernadores a fines de junio y la derrota electoral de este mes en la provincia de Buenos Aires, el gobierno ha buscado reconstruir puentes con los líderes provinciales en los últimos días.
Pero la suerte ya estaba echada en la cámara alta.
La Cámara Baja normalmente es un territorio menos hostil para Milei, a pesar de que ha sufrido derrotas en la cámara, incluidas dos claves esta semana.
Urgencias pediátricas, universidades estatales
La votación de ATN se produjo menos de 24 horas después de que el partido gobernante viera a los legisladores de la cámara baja rechazar los vetos a proyectos de ley que aumentarán la financiación para la atención pediátrica y las universidades estatales.
Como temía la Casa Rosada, la oposición obtuvo la mayoría necesaria de dos tercios en la Cámara de Diputados en ambos casos. Esto marca la primera gran derrota parlamentaria del gobierno desde su derrota electoral en la provincia de Buenos Aires a principios de este mes.
Las medidas se dirigen ahora al Senado para su aprobación final. La cámara alta aún no había votado al cierre de esta edición, aunque ya había aprobado ambos proyectos de ley por amplia mayoría.
La primera votación se centró en la declaración de emergencia pediátrica en Argentina, centrada principalmente en las condiciones del personal del prestigioso Hospital de Niños Garrahan. Los trabajadores de la institución han paralizado sus labores en reiteradas ocasiones en protesta por las condiciones laborales y los bajos salarios.
El veto de Milei al proyecto de ley fue rechazado por 181 votos contra 60, alcanzando cómodamente la mayoría requerida.
Minutos después, los diputados centraron su atención en la Ley de Financiamiento de las Universidades Nacionales. Un margen ligeramente menor, 174, votó a favor de revocar el veto, con 67 votos en contra.
Al concluir la votación al final de una tensa sesión, los legisladores de la oposición se levantaron de sus asientos y comenzaron a cantar en defensa de la educación superior estatal.
Fuentes gubernamentales dijeron que esperaban una derrota, pero no de la magnitud sufrida.
Ambas medidas necesitarán nuevamente una mayoría de dos tercios en el Senado para asegurar su aprobación como ley.
La serie de derrotas legislativas golpea al partido gobernante en el peor momento posible: en plena campaña electoral clave. Con las elecciones intermedias del 26 de octubre a la vuelta de la esquina, Milei intentó proyectar fuerza con un discurso televisado a nivel nacional el lunes pasado, presentando su proyecto de ley de Presupuesto para 2026 bajo el lema «déficit cero».
Sin embargo, el costo político ha sido evidente: cada voto en el Congreso refleja el creciente aislamiento de La Libertad Avanza. La debilidad parlamentaria condiciona cada paso del Ejecutivo.
‘Demagogia’
El gobierno de Milei ha reaccionado con firmeza a la serie de derrotas en el Congreso. Durante una conferencia de prensa el jueves, el portavoz presidencial, Manuel Adorni, pidió responsabilidad fiscal y acusó al Congreso de «demagogia».
“Parece que no importan los esfuerzos que hace la gente para mantener el equilibrio fiscal y, por supuesto, para poner a la Argentina en un camino diferente, un camino de crecimiento y de futuro”, se quejó el máximo vocero de Milei.
El funcionario apuntó a la oposición: «Una vez más quedó al descubierto el modus operandi de la casta: cero interés en el equilibrio fiscal, obsesión por destruir el plan económico que sacó a millones de argentinos de la pobreza y está destruyendo la inflación mes a mes».
Adorni también se refirió a la Marcha Federal del miércoles: «La marcha de ayer reunió a todos, absolutamente todos, los enemigos del progreso: la CGT, la CTA, ATE [sindicatos], [Axel] Kicillof, la izquierda, los kirchneristas disfrazados de otros partidos políticos y hasta abanderados palestinos».
La racha de derrotas de Milei en el Congreso llega tras una semana brutal en los mercados. Los bonos argentinos en dólares registraron algunas de las mayores pérdidas en los mercados emergentes esta semana, lo que los encamina a la caída semanal más prolongada desde abril, mientras la presión sobre el gobierno de Milei continúa aumentando.
Los inversores esperaban que las elecciones intermedias del mes próximo impulsaran el apoyo a Milei en el Congreso lo suficiente como para impulsar su programa de reformas económicas. Pero con el aumento de sus índices de desaprobación, la contracción económica y una serie de reveses políticos —desde escándalos de corrupción hasta la oposición de los legisladores—, los inversores comenzaron a deshacerse de los activos del país.
La administración de Milei se vio obligada a intervenir en los mercados cambiarios esta semana debido a que el peso se debilitó frente al dólar, superando los límites de una banda impuesta para limitar el debilitamiento de la moneda nacional.